中国淘汰钢铁落后产能始自2005年。当年国家发改委提出关于《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的通知》的文件，按照该文件，“十一五”期间，我国钢生产能力力争控制在4亿吨左右，拟淘汰1亿吨落后炼铁生产能力、5500万吨落后炼钢能力。
但是在随后不到一年时间，中国钢铁产能就迅速超过4亿吨规模。随后国家发改委调整了调控目标，镀锌方管将“十一五”期间的钢铁产能调整到5亿吨的规模。并同时出台文件称，2006年中国淘汰全部200立方米以下的小高炉，2007年淘汰300立方米以下的小高炉和20吨及以下的转炉。2007年中国钢铁产能达到了4.89亿吨，比上年又增加了6625万吨。
钢材需求在国家四万亿投资的拉动下出现井喷，国内粗钢产量也随之屡创新高，2009年底国内粗钢产能超过7亿吨。国家工信部下发通知，全国要淘汰落后炼铁产能2113万吨，炼钢产能1691万吨。
国务院公布“九大行业淘汰落后产能目标”，钢铁行业须淘汰400立方米及以下炼铁高炉，30吨及以下炼钢转炉、电炉。工信部制定的“十二五”期间的淘汰落后产能目标为，淘汰炼铁落后产能4800万吨，炼钢4800万吨。
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