国务院发展研究中心产业经济部研究室主任王晓明表示，产能过剩已造成行业、无锡镀锌方管厂企业效益急剧下降，并增加了经济运行的风险，钢铁产业通过多元化发展推进转型升级势在必行。

王晓明说，虽然按照国际标准我国的钢铁工业产能利用率仍处于合理区间的下限，但由于企业数量众多（500万吨以上的钢铁企业共37家，按集团口径统计的1000万吨以上的钢铁企业18家，国际上才20家）、企业主要依靠价格竞争，造成产品价格和企业经营效益急剧下降。他说，钢铁需求正在进入峰值区，峰值约在8亿吨左右，而且这一峰值可能将持续10年-15年。产能过剩的绝对性和长期性，说明我国钢铁产业之前奉行的发展模式走到头了，到了发展阶段转换的关键时期，到了产业转型升级的关键时期。而且这一时点的到来比预期的要早要快。

王晓明说，中国钢铁产业的规模、企业数量决定了转型升级路径的多样性和复杂性。他建议制定钢铁产业多元化发展战略要放在第三次工业革命（网络化、信息化、智能化）的背景下研究；要放在国家产业和区域发展战略（战略性新兴产业、现代服务业、一路一带、京津冀协同）的框架下研究；要放在国家深化改革（政府管理体制改革、国企改革、垄断行业改革、资源定价机制改革）的体制环境中研究。

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