相对而言,价值创造标准比财政贡献率更重要。因此,可以考虑以64开:价值标准权重占60%,财政标准占40%。就当前判定僵尸企业的所有标准而言,没有其他标准比价值标准和财政标准更为合理和确切,尤其是考虑到中国的现实背景,包括国家对国有企业和僵尸企业承担的几乎无限的财政责任。
国有企业和金融机构享受的特殊待遇,方管价格远远超出了同等条件下民营企业能够享受的财政待遇,包括上缴股东的红利和土地出让金方面的巨大差异,更不用说来自国家和政府的保护以及难以撼动的垄断地位。除了价值创造外,将财政贡献作为判定僵尸企业的标准,相当合理且十分必要。与前者相似的是,财政贡献标准也有绝对值和相对值两个衡量指标。绝对值判定公式如下:
财政贡献指企业向国家上缴的税收和非税收入加总。僵尸企业定义为净财政贡献为负的企业,表明缺乏独立面对市场竞争的能力,因而不得不依赖政府的财政输血。这些企业为社会创造的价值中,可能许多部分来自政府的财政输血,而且最终由纳税人埋单。一旦剔除出去,僵尸的面目就会显现出来。
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