在新的经济形势下，如何增强国有企业的活力、提高国有企业的运营效率这一讨论了很多年的问题开始面临新的挑战而挑战的核心则是供给侧的改革。按照供给学派对于供给侧改革的解释，“不是促进消费增加了需求，而是供给创造了需求。”如今，国企面临“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的问题，这本质上都属于供给侧的改革。不仅如此，国企改革的战略设计者深刻认识到了，本次的国企改革推进到一个新的深度，它将不同于17年前由纺织行业产能过剩所引发的那场“腾笼换鸟”式的去产能运动。
更让人担心的是，镀锌矩形管国有企业在利润下降的同时，财务费用却在不断上涨，国有企业加杠杆现象非常严重：1~10月，国有企业财务费用同比增长了9.5%。其中，中央企业增长了9.4%，地方国有企业增长了9.7%。高杠杆所带来的高风险正极大地影响着这些国企所在行业的稳定性。同时，在推进国有资产监管机构职能转变方面，进一步明确了国有资产监管重点，即“加强战略规划引领，改进对监管企业主业界定和投资并购的管理方式，遵循市场机制，规范调整存量，科学配置增量，加快优化国有资本布局结构。 2015年是国企改革年，2016年是供给侧改革年。供给侧改革要和国企改革结合起来，以供给侧改革为主体。一手抓产权为主的国企改革，一手抓供给侧改革为主的结构改革。
同时在内部监督上强调“健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止流失的制度，在外部监督上强调“严肃查办发生在国有企业改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招标投标以及国际化经营等重点领域和关键环节的腐败案件。显然，这些都与供给侧改革的各个环节密切相关。但是，破立之间，难免会滋生腐败。所以，如果说意见一是对国企改革所下的一味大补之药的话，那么，如何抑制在供给侧改革过程中出现的腐败问题成为了本次国企改革政策药方中的“泻药”，一补一泄，达到平衡。
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