十二五期间我国钢铁行业淘汰落后产能和化解过剩产能取得了显著成效。按照国务院部署,工业和信息化部会同国家发改委、财政部、国土部、环保部等部门加强协调配合、建立工作机制、完善政策措施,十二五期间,累计淘汰钢铁产能约9000万吨。经过五年的努力,现在400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉已经基本淘汰。
各地的基建工程陆续启动,镀锌方管钢材需求量不断增加,钢价不断提高,各个企业将节前停产维修的设备复产,这些产能都是正常的产能,这是很正常的行为。中国85%-95%的钢铁产能都用于内需,并非大量出口。平均产能利用率只有69.7%,比2014年下降3.7个百分点。我们国家的产能利用率和世界平均水平基本是一致的。因此钢铁产能过剩不是我们国家独有的问题,而是世界相关经济体面临的共性问题、共同挑战,解决这一问题,是各国的共同责任,需要大家共同努力,促进全球钢铁工业的健康发展。
各地去产能的决心也非常坚决。以河北为例,河北省钢铁总产能约为3亿吨,占全国总产能约27%,要在未来五年内淘汰1亿吨产能。近日该省又下发通知要求,全省坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产,对违规新建钢铁项目或封停钢铁设备复产所在地党政一把手将采取先免职,再进一步调查处理等惩罚措施。美国和欧盟也在不同程度受到产能过剩的困扰。将全球钢铁行业的问题归咎于中国一家是为“贸易保护主义找的一个懒散且没有说服力的借口。所谓知识产权侵权指控完全没有事实依据,希望美国国际贸易委员会驳回指控。
在化解钢铁行业过剩产能问题上,我国政府的态度是坚决的、目标是明确的,对这项工作进行了全面部署,要求在近些年来淘汰落后产能的基础上,用5年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨的目标。完成这一目标为今后钢铁产业的健康发展将奠定非常重要的基础,但是要实现这个目标,要做大量的、艰苦细致的工作,需要各个部门和各级地方政府和企业共同努力,来贯彻落实好中央和国务院关于化解产能过剩一系列的重要部署。
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