在降成本问题上，应该清楚地看到，无论是资源成本还是人工成本，近年来都在不断上升。生产经营成本、工资成本要素价格的上升，以及资源能源价格的改革和节能环保标准的提高，都制约了制造业的发展。但最根本的还是企业目前的技术和管理水平都没有明显提高，从而使得成本增长高于利润增长，让企业不堪重负。

     一些企业主动走出去，无锡方管厂走到成本相对便宜的地方、接近市场的地方。这样是合理的，符合经济规律，也可以规避通过对外投资拉动商品劳务输出，工程承包施工，这样也可以规避贸易壁垒。多层次产业结构并存，这是未来相当长时间的趋势和方向。中国还是一个劳动力大国，不可能一下子全部都是智能机器人，中低端产业承接了大量的就业，不可能立刻喊停，这些产业的转型升级还应该包括加强管理、技术进步，调整产业产品结构，加强自身品牌建设等，要提高产品的附加值，加强自主品牌建设和自主知识产权产品研发。

    应该尽快提升企业的软价值——只有告别仅仅是出卖资源、环境、劳动力而赚取廉价的加工费，提高技术、管理、品牌、文化等软价值，像华为等中国制造业一样，依靠新供给创造新需求，才能真正摆脱低端竞争的困境。警惕在制造业外迁过程中的产业空心化问题。产业空心化在发达国家都出现过，而中国在发展中高端制造业的同时，也应该注重改进改良传统制造业的工艺和流程，以保护就业和产业中高低段分布的合理性。

    相对于欠发达国家和新兴市场经济，我们的成本劣势主要集中在人工与税费方面。降低国内制造业成本的关键是财务成本和税费负担，正确的方向是在装备技术更新基础上提高劳动生产率，必须依靠深化改革。从管理成本上看，管理水平的提高也有助于降低制造业的成本。企业应该挖掘培养好的管理人才，这一点在国家现在倡导的制造业向中西部地区转移中尤为重要。

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