按照“非禁即入”的原则,新版市场准入负面清单的全面实施将在大大减少社会资本市场准入限制。
将持续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目,在推动民企参与国企混改方面,将扩大试点范围,在做深做实前三批50家混改试点基础上,尽快启动第四批试点,持续释放试点示范效应。
此前各地已经探索出台相应政策。11月7日,方管价格北京出台《关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施》(以下简称《措施》),提出要制定发布国企混改清单,在保障民生需要、确保城市运行安全的基础上,鼓励非公有制企业参与城市公共服务类国企混改,在一般竞争性领域允许非公有资本控股。
在做好配套措施上,目前中关村正在构建市区两级创新型企业服务机制。该服务机制由中关村管委会牵头、北京市委市政府部署,旨在编织一套服务网络,同时搭建了多个平台,包括企业需求较为迫切的涉及户口、土地等。
输血之余,还需造血。制约民营企业发展的制度性门槛依然存在,因而在持续推动减负之际,为民资松绑同样重要。在党中央、国务院批准同意后,将会同有关部门联合印发《市场准入负面清单(2018年版)》,在全国范围内全面实施。同时,建立动态调整机制,适时对市场准入负面清单进行调整。
中国企业研究院首席研究员李锦指出,民营企业发展的根本还在于自身科技创新能力的提升。现在有些民营企业拥有大量的专利,但是没有转化为生产力,企业的科技创新后劲不足。对于这些科技创新能力比较强的民营企业,国家要加强扶持力度和政策支持,进一步增强民营高科技企业发展的活力和动力。
推动企业内设的创新研发中心按企业性质在京注册运营。同时要优化科技创新企业的财税支持政策,加大对企业研发投入和工资、房租等支出的税收优惠和财政补贴力度,支持民营科创企业原始创新和科技成果转化。
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