目前国有企业主要优质资产都已实现混合。截至2017年年底,国务院国资委监管的中央企业54.5万亿元总资产中,大约65%已进入上市公司,比2012年年底的54%增幅明显,地方层面,一些省份的国有企业,镀锌方管超过45%的总资产已进入上市公司。除了提高混改广度外,各国有企业还从更好面对市场的角度出发,大力提高贴近市场一线、充分竞争企业的混合程度。
2018年环保限产、宏观经济面临下行压力、贸易摩擦等因素成为钢材市场波动的重要外部影响因素。2018年初,钢材市场在环保限产和需求萎缩的情况下,供需保持在相对平衡的状态。3月份正值春节后,钢材库存累积,但需求释放缓慢,钢材价格遭遇2018年的第一次“滑铁卢”,到3月底,上海φ20mm螺纹钢市场价格已经跌至3500元/吨附近。
市场需求开始释放,加上部分省份在非采暖季发布了一系列环保限产方案,钢材价格迅速修复前期的跌幅,此后在环保预期的不断增强下,钢材价格缓慢上涨。十一国庆假期后,市场传出,采暖期环保限产不再“一刀切”,由各地方政府因城施策,市场此前积蓄的环保限产预期开始崩塌,加之贸易摩擦阴影下的大宗商品期货和全球债市、股市的应声下滑,以及第三季度我国包括GDP增速和各项宏观指标不及预期,市场悲观预期加强,波及钢材市场,10月下旬开始,钢材价格开始大幅下降,一个月内下降幅度超过1000元/吨,但仍高于3月份的最低值。进入12月份以后,受多因素影响,钢材市场有所回调,但增长动力不足。
2018年钢材价格波动区间在1100元/吨,最低点出现在3月末,最高点出现在11月初,基本保持在合理波动区间。截止到2018年12月28日,上海φ20毫米III级螺纹钢价格为3860元/吨,与2018年年初价格相比,差距在200元/吨左右。此外,2018年铁矿石、焦煤焦炭等原燃料价格波动与钢材价格走势基本一致,也基本保持在一定区间波动,钢铁企业全年能保持有一定的利润空间。
“双百行动”企业要积极开展混合所有制改革,引入各类资本促进企业发展,综合利用好改革“工具箱”和“政策包”,打好改革“组合拳”,培育国企改革“企业尖兵”。
区域性国资国企综合改革试点要将混合所有制改革列为重点内容,无锡方管厂加强基础关键领域改革协同,促进区域国企改革综合施策,推出有利于混合所有制改革的具体措施,打造国企改革“区域高地”。创建世界一流示范企业、东北地区中央企业综合改革等试点中,也要统筹考虑、重点推进混合所有制改革,保质保量地推出一批混合所有制改革先进范例。
要进一步提高重点领域开放力度,向非公有资本有序扩大开放的领域和范围,增加开放的广度和深度,要切实增加重点领域混合所有制改革的试点企业数量,选取更多企业开展试点;要扩大试点企业的规模和层级,选取一批层级更高、规模更大的重点领域企业开展混合所有制试点,使得改革力度更大,效果更明显,影响更深远。
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