在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。

　要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，镀锌方管使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。

要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。

要合理安排生产力布局，对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目，加快调整产业结构，提高产业整体素质。必须坚持全国一盘棋，统筹规划，科学布局。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。

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