钢铁行业因投资和产能巨大，对地方经济规模的加分权重大。过去每轮调整三五个月就会复苏，根据河南的总结，所谓环境资源账本，是指对于化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等实行总量控制的四项主要污染物。2008年也就四个月时间就走出来了，但这一轮钢铁行业的下滑已刹不住车。经济周期向上时，想大上钢铁的城市不在少数。

　　
　　通过预算将每项污染物的全省的控制排放量、总减排量和预支增量等三项指标分解到各级政府、有关部门和重点排污企业，从而将无形的环境资源进行量化管理。无锡镀锌方管厂谈到最近受万亿基建项目（9月以来，包括18个城市25个轨道交通、城际铁路项目的建设规划或可行性研究报告等一系列基础项目获批，据初步估算，此次涉及的基建项目总投资额达上万亿元）刺激的一些行业回暖，沈文荣分析，“这也只是”

　　环保部将借鉴国土资源部的土地指标预算管理模式，引入类似于“新增建设用地指标的预支增量指标，建立国家环境台账，实现环保部与各地方在新上马项目审批方面更好地衔接。据悉，这一政策将在2016年在全国铺开。这里所说的国家环境台账，在河南省施行的时候，被称为环境资源账本。