今年以来，新开工项目少，钢铁、水泥、建材需求不旺，经济下行压力加大。专家担忧，在出口受欧美债务危机拖累、消费被居民收入不足掣肘，未来中国经济可能又会陷入依靠政府主导投资拉动的模式。

　　哈继铭说，无锡方管厂对于一些垄断性的行业，应当积极引入民间资本，引入竞争，目前温州进行金融改革试点，引导民间资本进入金融服务领域，这是一个好的信号。对于各地吹响的投资冲锋号，专家认为很正常。“投资仍是经济增长的重要动力。因为在‘三驾马车’中，出口受外部经济形势影响较大，消费比较难以拉动，相对而言，投资比较容易受到政策刺激而快速发展。”哈继铭说。

　　要避免这种情况的出现，必须真正提振消费需求。方管价格“关键是国民收入分配机制发生扭曲。”刘伟说，现在政府、企业、居民三者之间，居民收入增长最慢。而消费主要靠居民，这样使消费和经济增长不匹配。另外，城乡之间，农民收入增长比城市居民慢得多。3个农民纯收入大概相当于一个市民可支配收入，这就造成消费需求长期依靠只占人口一半的城市居民拉动。这是不平衡的。

内需分投资需求和消费需求。刘伟认为，我们短期采取的不少政策都是影响需求，而中国目前的经济失衡单纯靠需求管理解决不了问题，还是应该从供给方面入手，特别是调整产业结构、区域结构，推动市场化进程，把短期增长目标和中长期优化结构目标统一在一起。

　　在这种情况下，中国经济增长放缓甚至出现下滑完全有可能。而政策加力信号已经发出。4月14日举行的国务院常务会议提出，着力扩大内需。当前既要坚定不移地扩大消费需求，也要保持适度的投资规模。“这说明防止出现失速风险是当前政策的主要基调，财政和信贷政策都会给予有效配合。”巴曙松说。

　　专家表示，目前政府的宏观调控手段丰富、政策预留空间较大，综合运用好各种经济工具，完全能把政策主导、投资主导式的增长转变为内生性增长，全年7.5%的经济增速不但可以实现，结构调整、通胀预期都能得到很好的平衡。